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本文摘要:农村人居环境多方面广泛,抓住千头万绪,稳步战斗,把握整备力、推进速度、财力承受度和农民接受度,不仅要大规模拆除建设。环境整备应兼顾当期和后续,建设和管理。要明确投资、运行、管理单位的责任,建立有标准、有团队、有经费的村庄人居环境管理长期机制。7月11日,农业农村发布了农村人居环境整治行动进展情况。 目前,全国80%以上行政村生活垃圾可有效处理,近30%农民生活污水处理,农村厕所改造率超过一半,取得阶段性效果。

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农村人居环境多方面广泛,抓住千头万绪,稳步战斗,把握整备力、推进速度、财力承受度和农民接受度,不仅要大规模拆除建设。环境整备应兼顾当期和后续,建设和管理。要明确投资、运行、管理单位的责任,建立有标准、有团队、有经费的村庄人居环境管理长期机制。7月11日,农业农村发布了农村人居环境整治行动进展情况。

目前,全国80%以上行政村生活垃圾可有效处理,近30%农民生活污水处理,农村厕所改造率超过一半,取得阶段性效果。笔者认为,农村人居环境改善是一项系统工程,要把握整顿力和推进速度的平衡,统一财政承受度和农民接受度,制定事前计划和事后管理两篇文章,探索建立人居环境改善的长期机制。改善农村人居环境,绿化农民的生活方式,美化农村生态,是生态文明建设的重要内容,也是乡村振兴的必然要求。长期以来,我国重镇建设、轻村建设、重农业生产、轻农村发展,农村人居环境历史债务较多。

村庄建设一般没有计划,垃圾堆积如山,污水混乱,房屋混乱建设,新居没有新村,新村没有新貌,有一定程度上存在脏、乱、差现象。因此,农村人居环境的改善是刻不容缓的任务,需要迅速行动,让农民有看得见、摸得着的获得感。

尽管整体进展顺利,但农村人居环境整治仍存在不可避免的问题。整顿任务重,资金差距大,地方财政压力大的农民主体作用不足,个别地方大包大包,存在干部辛苦工作,大众背手的长期机制尚未形成,部分地方暂时整备,轻微长期管理,建设无关,无法管理。

因此,在实际工作中,有些地方重视盆景的建设,追求忽视农民的真正需求的大规模拆除大规模建设,但细分管理不足的钱多盖房子,钱少刷房子,没,但效果慢的环节不够重视。环境整治应尊重农村实际和农民需求。人居环境多方面,抓住千头万绪,受现实条件的制约,农村面貌的变化不是一天的工作。

提高大众的环境意识,改变落后的生活习惯也需要过程。因此,要牢牢把握整备力、推进速度、财力承受度和农民接受度,不仅要大规模拆除建设。

从农民群众反映最强烈、需求最迫切的突出问题开始,不脱离农村实际、违反农民意愿的形象工程,尽力而为。环境整治应与村规划相结合。我国约有55万个行政村、317万个自然村,情况千差万别,人居环境整治也要分类对策。

各地可根据自然地理、经济水平和农民期望,科学规划村庄,合理制定路线图,避免随意性。例如,经济薄弱的村庄可以先着力于垃圾污水等重点领域,不急于整体改造。

东部富裕村庄可以适当提高整备标准。确定了容易搬迁的村庄、计划调整的中空村庄等不包括在整备中。对于传统古村落,既要改善环境,又要保护风采。

环境整备应兼顾当期和后续,建设和管理。要明确投资、运行、管理单位的责任,建立有标准、有团队、有经费的村庄人居环境管理长期机制。

同时,鼓励市场化建设和运行管理,以奖代补、先建后补等方式吸引社会资本和农民组织。有条件的地区可以与乡村旅游等生态产业有机结合,实现产业发展和环境改善相互促进,使宜居乡村开放美丽的经济。

(乔金亮)。


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